潘國正 前言三百年前的竹塹（新竹的舊地名），曾被形容為不適合人居住的地方。康熙 三十六年（1697）四月來台採硫磺的郁永河，他撰寫的"裨海紀遊"書中，描述他目 擊的"竹塹埔"情況，詩曰：『自竹塹迄南嵌，八、九十里，不見一人一屋，求一樹 就蔭不得。…………非人類所宜至也。』二十四年後，康熙六十年（1721）隨兄藍庭珍征討朱一貴之役的藍鼎元，途經竹 塹地區，寫了"記竹塹埔"一文，有如下的描述：『竹塹埔寬長百里，行竟無人煙， 野番出沒，伏草莽似伺殺人，割首級，剝髑髏取金飾，誇為奇貨，由來舊矣。行人 將過此，必倩熟番挾弓矢護衛，然後敢行…….."。』 三百年後的一九九六年，遠見雜誌評選出新竹縣市是台灣省（北高二市除外）"最 理想居所"，也就是"最適合居住"的地方。從不適合人類居住的竹塹，到最適合人類居 住的新竹，三百年來發生了什麼事？ 回新竹簡史 |
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竹塹社簡史新竹古稱竹塹（音同"欠"），音譯自最早居住在新竹平原的原住民竹塹社的道卡斯語而 來，竹塹社原住民屬平埔族道卡斯族，有史料紀錄始於荷蘭據台時代，荷人稱竹塹社為 pocael ，或稱為Pocaal 社，另有居住在新竹樹林頭、九甲埔的原住民眩眩社為Gingingh 社。西元1647年始有竹塹社之戶口資料，共有78戶，324人，在1654年竹塹社戶口達到最 高峰時，有149戶，523人。眩眩社在1654年戶口最多時有44戶，102人。前者文獻記載較多， 並曾出過秀才，後者文獻記載不多。清代道卡斯族竹塹社族人，在康熙三十六年（1697，歸順清朝，成為熟番。二十入年後， 也就是1721年，竹塹社由頭目衛阿貴率領九十五位族人，支援清兵平定朱一貴有功。清廷賜 了七個姓氏，"錢、廖、金、潘、衛、黎、三"給竹塹社族人。 雍正十一（1733）年。同知徐治民環植刺竹為城，官方論令竹塹社原住民遷移到舊社，住了 十六年，因頭前溪經常造成水災，在乾隆十四（1749）遷居到新竹縣竹北。竹北市中正西路 二一九巷內的"采田福地"，就是原住民手塹社的祖祠。 清乾隆時期，竹塹社雖然在漢人的政治和文化壓迫下，但尚有不少地主，會雇用後期移入的 粵籍人士為佃農。竹塹社族人之經濟地位在日據初期廢除大租制，土地利益喪失後趨於沒落 。中央研究院研究員張炎憲教授近年來的調查，顯示竹塹社族人均已漢化。 漢人移入竹塹之前，以竹塹社為主的原住民，和土地的關係是一個擇樹而棲，以狩獵為主， 與自然生態保持和諧平衡的狀態。從清朝描繪原住民生活的古圖中，尚可見原住民追逐野鹿 的場景。回新竹簡史 |
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漢移民拓殖四階段漢人進入竹塹開墾，文獻記載始於福建泉州人王世傑，隨後有客家人徐立鵬移入，竹塹地區由這二個比例相當的族群開墾新竹平原和丘陵。康雍乾階段對台政策，基本上是"移民先至，行政後隨"，更為避免民變，多次實施海禁或不准攜眷來台，因而有"有唐山公，無唐山媽"的說法。清朝移民在竹塹拓殖過程，大抵可分為下列四個階段：第一階段：王世傑等人在康熙五十年（1711）開始，新竹縣（涵蓋目前的新竹市）各河川下游土地，從苑裡、通霄、後龍、竹南一帶與新竹連接大略開墾完成。墾殖者和竹塹社原住民的關係是和諧共存。 第二階段：雍正三年（1725）起，粵人加入拓殖行列，這時的移民，向河川上游及山地進行開墾，新竹地區進入了閩、粵併肩開墾的第二個階段，閩人普遍分佈在新竹、香山、竹北、新豐等近海地區。到了乾隆年間，閩人從商者以耕田者居 多，粵籍移民繼閩人之後陸續渡海來台，進入新竹、竹北、新豐、香山等地。乾隆年間（1736-1795），關西、、新埔、竹東、芎林、橫山等城鎮成為粵人及竹塹社平埔族人的拓殖天地。 第三階段：乾隆五十一年（1786），竹塹社因協助清兵討平林爽文有功，清廷為表示優遇，頒布屯番制，未開闢土地一律劃為社番保留地，由竹塹原住民雇用粵人墾荒。 第四階段：嘉慶年間（1796-1820），竹塹社雇用粵人拓墾的地權，大部分都歸於粵人之手。道光十四年（1834），粵人姜秀鑾、閩人吉邦正獲得官方的鼓勵，組織"金廣福"（金是吉祥之意、廣是指廣東人、福是指福建人）大隘（位於北埔，列管一級古蹟）進行武裝移民，開墾生番盤踞的北埔"寶山、峨眉等地。新竹地區的拓殖在這個階段大致完成。 回新竹簡史 |
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四波漢移民漢人移入竹塹，上節以開墾時期區分階段，本節以漢人進入竹塹的時間序，分類為四波漢移民：1711年第一波移民---閩南人 康熙五十年（1711）間，（另一說為康熙三十年，學界均採1711之說），福建泉州人士王世傑率子姪親族一百八十餘人，進入竹塹墾殖，開啟漢人（閩南人）進入竹塹開墾之始，形成竹塹第一波移民。 王世傑於明鄭永曆三十六年（1681）隨同鄭克塽運送糧餉北上接濟雞籠、淡水的部隊。負責督運軍糧的王世傑，運糧北上途經竹塹時，見此地荒原平坦遼闊，溪流縱橫，因而請墾。他引用漢人耕作技術，以暗街仔（東前街三十六巷）為圓心開墾。 出生於順治十七年（1660）的王世傑，在三百年前，進入"不見一人一屋，野番出沒，割人首級"，不適合人類居住的竹塹，開墾成稻浪處處的良田，1718年開鑿四百甲圳（後稱隆恩圳，今天仍是新竹平原重要的灌溉水圳），開啟竹塹水利之始，新竹平原的農田均為其鋤犁所及。 1725年第二波移民---客家人 客家籍移民參加墾荒，據史籍記載以雍正三年（1725）為開端，粵省陸豐縣人徐立鵬，進入竹塹埔西北約二十里之紅毛港新庄仔開墾，為客籍移民之始。 徐立鵬入墾竹塹的時間，離王世傑開墾竹塹埔不過十四年，當時水利較便的各河川下游，均由以泉州人為主的閩南籍移民開墾殆盡，客家籍移民以刻苦耐勞天性，向上丘陵地開拓。 根據師大地理所教授施添福考證，康熙、雍正以及乾隆初期，閩粵籍移民在竹塹地區胼手胝足從事墾荒，但墾荒範圍，當不出近海新竹、香山、竹北、新豐四鄉鎮。近丘陵和山區的竹東、芎林、橫山、北埔、峨眉、寶山等鄉，因生番盤踞，移民視為畏途。經官民組"金廣福"，以閩客聯手武裝開墾，始見規模，也底定粵籍人士在丘陵、山區的墾地基礎。 客籍移民在丘陵地開墾，艱辛異常，因熟番協助清兵有功，清廷訂屯番制，限制閩粵移民不得開墾番界內土地，使客籍移民失去開墾荒地權利，而受雇於竹塹社之雇農。 由於客家聚落逼山近平地，逼山者，接近生番聚落，漢番衝突時有所聞，近平地者，與閩人或因文化衝突、或因經濟利益，閩客械鬥亦屢見不鮮。正因為這個因素，使客家移民，不論是個別的獨立家屋或聚落，居所必然有防禦工事，例如護龍有槍眼設計、窗口向內斜砌便於觀察等。今天走一趟新竹縣客家老宅，防禦工事處處可見。 (P.43 1725: The Second……至P.44第四行缺) 1949年第三波移民---大陸省籍軍民 民國三十八年大陸變色，二百萬軍民轉進來台，包括六十萬國軍部隊。新竹地區因軍事設施眾多，加上接收政府的軍公教人員等，以大陸省籍為主的政治性移民，是繼閩南、客家移民後的第三波移民。目前眷村是第三波移民最具代表性的聚落。 日據時代新竹是太平洋戰爭重要軍事位置，包括陸軍第九師、海軍航空隊、燃料廠、新竹基地等軍事設施。民國三十四年八月十五日日本宣佈投降後，日人陸續遣返，移出的空間（以日式建築為主的官舍、工廠、倉庫等），成為安置國共內戰後撤退來台的軍眷居住空間。 民國三十九年五月十六日，國軍從舟山群島撤退時，先總統蔣公昭告"一年準備，二年反攻，三年掃蕩，五年成功"政策，意即政府隨時要反攻大陸，隨軍撤退部隊及眷屬待命在短期內返回大陸，加上來台軍眷眾多，與本地人語言不通造衝突，而部隊移動亦造成眷屬的不安定，因此興建眷村安置。由於是短期性、臨時性的住所，建築材料多半以"竹椽土瓦蓋頂，竹筋糊泥為壁"，形成一個以竹籬笆為建材的居住環境，居民自成封閉性的聚落。 國防部在新竹市列管，屬於來台第一代居住的眷村有四十六個，可以說是台灣眷村文化和歷史發展縮影。新竹市眷村包括陸軍、海甩、空軍、聯勤、警備、反共救國軍等多樣化的軍種和部隊。日本政府發動大東亞戰爭，新竹市是南侵的軍事重鎮和跳板，也是北台灣的重要軍事基地，設立不同軍種而形成今天新竹市軍種多元化的眷村。 竹籬笆式的眷村，民國五十年左右，因葛樂禮、波密拉強烈颱風侵襲，改建成磚造，隨後因來台軍眷歷經十多年的"太平日"，子女陸續出生，因而在眷舍前後院加蓋，而形成今天所看到狹窄巷弄的眷村模樣。經歷半個世紀，政府已經不再反攻大陸，四周大樓林立，眷村成為最簡陋的居住空間。 今年是第三波移民遷台半個世紀，知名作家李敖今年就舉辦"禍台五十年"紀念大會。五十年來因眷村自成一格的單元，形成不同於一般以姓氏、宗親、血緣為主的社區。眷村是由部隊、單位、軍種組成的特殊社區，是村民以部隊文化為主軸發展出來的社區，在上無一片天，下無一寸地，在台無親無戚的情境下，眷村居民形成"患難與共，有情有義"獨特的文化風貌。 台灣眷村的形態以及形成的文化，是其他國家難得一見的例子。第三波移民異於因經濟因素、以單一省籍為主移民的閩客移民，在台灣土地上形成十分特殊的地景。目前的第一代多數都是七旬老翁，在台繁衍了二、三代，有人已經有了第四代，他們是移民的參與者，有戰爭、逃難、離鄉背景的特殊生命遭遇。 第三波移民者，早年思鄉歸故里的情懷，在開放探親後圓了年輕時代的夢想，但面對故鄉之人事全非，和親友的價值觀相差頗大，大陸以台胞看待的情形，加上後代在台灣已落地生根，台灣已成為他們的新故鄉了。尚待改建的眷村風貌，形成台灣特殊型式的地景風貌。 1980年第四波移民---科技人 新竹縣市近八十萬的設籍人口中，有六萬人在科學園區服務，易言之，每十三個縣市居民中，就有一位是因為科學園區的設立而進駐。這波移入新竹，以科技人主的人口，是繼閩南、客家、大陸省籍三波移民之後的第四波移民人口，他們屬於科技工業發展後所形成的城鄉移民。 日據時代新竹市赤土崎（今之光復路沿線），殖民政府為了發展軍事後勤工業，鑑於新竹地區的油氣、原料等資源，而將赤土崎開發為工業區，科學園區對面的新竹變電所，就是殖民政府興建的埔頂開關所（變電所）。 台灣光復後，首先接收天然瓦斯研究，成立聯合工業研究所（今之工研院化工所），四十五年清大在新竹復校、四十七年交大在新竹復校，六十二年整合整個研究所成立財團法人工業技術研究院，為民國六十九年新竹科學園區打下基礎。 新竹科學園區成立後，科技產業發展快速，當年一片黃土、甘蔗園，園區從幾個標準廠房起家（位於管理局右側，最近計畫拆除），吸引眾多高科技人員服務，近二十年發展下，目前在園區服務的人口數已高達八萬人。如果加上外圍的科技衛星產業、工研院、清大、交大、中華大學、食品研究所等單位，科技人在新竹的常駐人口超過十萬人。 根據內政部七十九年對新竹市進行的戶口普查統計顯示，新竹市常駐人口中，接受過研究所教育（碩士博士）占十五歲以上人口的百分之二點五，是全台灣最高比例的都市（排行第二的是台北市）。接受過大學教育的比率也排行全台灣第三（台北市、台中市分居一、二名），平均接受過高等教育（專科以上程度）的人口比例中，新竹市排行全台灣第三，僅次於台北市和台中市，說明新竹市的人力素質相當高，這和新竹市高科技單位多，吸引高科技人口居住有密切關係。 新竹市近十年來，對人口的吸引力遠大於遷出率，新竹縣這二年也突破四十萬人口，園區八萬員工中，約有七成是設籍或常駐人口。從統計數據說明，科學園區提供的就業環境吸引來的高學歷人口，形成第四波移民的人口主流。 以理工背景為主的科技人，和地方社區的互動仍屬薄弱，科技人對地方資訊不易取得，地方也未積極提供資訊，因此科技人對地域的認同，還需要一段時間催化。這波移民因所得高，消費驚人，其對土地空間的需求和環境的要求，帶給新竹土地空間的發展相當大的衝擊。 在園區服務的科技人，平均年齡只有三十歲，由於股票分紅等福利制度，科技人呈現高學歷、高所得和高消費，造成新竹市連續十多年來平均的家庭消費支出和可支配所得，一直排行全台前三名。科技人進入新竹後，十層以上高樓陸續從土地"長"出來，園區本身進行的"安家計畫"，在香山、寶山等地聯合開發的土地面積也超過六百公頃，對山坡地帶來不少的衝擊。 回新竹簡史 |
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不同時間的空間變化概況清朝時代地貌 清朝時代的竹塹，大抵是閩客二大族群，在新竹平原鑿圳引水展開以農業為主的大型墾殖，地形地貌出現大幅度改變。特別是在台地和丘陵地區，後期移入的粵籍移民，所據土地水源不豐，土地不肥，出現類似階段式的茶園。不過在傳統工具的限制下，農作開墾對土地的衝擊有限，仍維持著與自然共存共榮的關係。民間建築居所，包括茅草屋（草寮）、土埆厝、紅磚瓦屋，大抵都是就地取材。 公共設施方面就出現變化，最大的工程之一是為了防禦安全需求，而於道光七年（1827）農曆六月十日動工興建，道光九年（1829）農曆八月二十日落成的淡水廳城---竹塹城，今年正是竹塹城建城一百七十週年。 在此之前清廷政府視台灣為流寇盜匪聚集之地，以"斷不可築城"禁止台灣興建石磚城，僅於雍正十一年（1733）允許台灣興建竹子城，為應付台灣民變不斷，三年一小反，五年一大亂的權宜之計。直到多次民變，地方士紳出錢出力協助清廷弭平，始從開墾型社會，進入文治社會，清廷始於道光年間允許台灣興建石磚城，其間兼有築土圍城的設計。大抵這些公共設施均源自於中原文化，更精確的說，幾乎都來自閩客族群原鄉的建築型式，甚至進入日據時代後寺廟的已建，仍是延請大陸的唐山師傅設計和施工。 基本上，明朝在竹塹地區只有駐軍，而且時間很短，並沒有對這塊土地的空間產生任何影響。進入清朝後，雖然統治台灣一百八十多年，官方勢力薄弱，資源有限，亦無心經營台灣，因而新竹平原地景地貌的變革，均出自於地方鄉紳之手。 日據時期地貌 新竹平原的地貌，最大規模的改變，始於一八九五年六月二十二日，日人攻佔竹塹城之後，殖民政府佔領台灣，大量引用明治維新時赴歐學成的留學生，引進西方的城鎮規畫觀念，實施市區改正（都市計畫），進行衛生、下水道、街屋、公園等公共性的規範， 甚至標準時間（1896年1月1日）以及學校制度的實施（在此之前只有私塾和科舉制度）都始於殖民政府，政治力量主導了城市的風貌。在西方重視線條、方格子的都市計畫，套在圓型為基調的竹塹城內市街風貌，因而有重大改變，例如拆除衙門、城牆等公共性建築，目前遺留下來的只剩下少許的寺廟和民宅。 台灣光復後地貌 台灣光復後，城市因盟軍轟炸呈現斷垣殘壁的景象，在隨時要反攻大陸以及經濟疲弱的條件下，政府無力也無心構思城市經營，都市計畫均沿用日據時代的架構，直到政府十大建設出現，台灣始見大規模公共投資。不過城市空間的經營一直缺乏系統性的指導方向，因而出現今天我們看到的城市風貌，只能以凌亂不堪來形容，這反而凸顯了日據時代的建築，成為都市可貴的"風景"和文化資產。1980年新竹科學園區帶來的第四波移民進駐，因對住屋的需求量大增，加上合計六百公頃以上的"安家計畫"，讓新竹的城市風貌，朝立體化發展，山坡地遭到衝擊，城市變得擁擠，青山減少了、綠地不見了、天空也變小了。 小結 本文花不少篇幅著墨於竹塹到新竹的開墾和族群遷移結構，企圖說明土地和空間是因人而存在，不同移民的進駐，帶來不同的文化，反應在空間就是地景和地貌的改變，最後簡介新竹地區在不同時空，各個族群進駐後的空間概要性變。 回新竹簡史 |
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